美国总统奥巴马3日发布《清洁电力计划》(CPP, Clean Power Plan)最终方案,奥巴马称这项计划是美国迄今为应对全球气候变化而迈出的“最大、最重要的一步”。
今年12月巴黎将举行全球气候变化峰会,届时世界各国领袖将寻求达成新的国际气候变化减排协议。此次推出的清洁电力计划被认为是美国希望借此对中国、印度等排放大国提出减排动力。可以预计,该计划的推出将导致巴黎全球气候变化大会上各国间的博弈更为激烈。
美国新的《清洁电力计划》将为巴黎气候变化峰会的成功提供新动力。终极版《清洁电力计划》可以帮助美国重新占据“道德高地”,以解决全球变暖问题的“实际行动”主导今年的巴黎气候变化峰会。
一方面,该方案有助于美国落实去年11月发布的《中美气候变化联合声明》中设立的减排目标,另一方面,美国是温室气体排放大国,而最终方案作为该国历史上第一个减少发电企业碳排放的标准,将助推美国在应对全球气候变化议题上发挥更大作用。
此举对中国的气候政策及电力发展均会产生影响,这一计划毫无疑问将影响中美两国乃至全球电力市场的发电格局、发电成本和电价、以及电力系统的大气污染物和温室气体排放。中国电力行业不可能完全置身事外。